2020 年度新知答主
毒品不除，禁毒斗争不懈。自党的十八大以来，习近平总书记多次就禁毒工作发表重要讲话和指示，强调必须坚持厉行禁毒方针，积极参与禁毒人民战争。面对新型毒品犯罪的严峻形势，检察机关不断思考如何更好地开展禁毒工作。
近些年来，新型毒品犯罪日益猖獗。它们以“奶茶”“邮票”“跳跳糖”“饼干”“饮料”等名义，将罪恶之手伸向未成年人，给孩子们带来了巨大的安全隐患。
新型毒品以各种方式伪装成我们日常生活中所熟知的食品药品、日用品等。它们包括跳跳糖、网红饮品、邮票、可乐和饼干、聪明药和减肥药、笑气胶囊以及电子烟等。
新型毒品对未成年人的危害
多位检察官向记者透露，他们曾亲眼目睹过未成年人吸食新型毒品后所呈现出的状态，令人震惊。
“吸完上头电子烟后，一个10多岁孩子竟然力气大到可以徒手推动冰箱。”多位检察官告诉记者，
“有些吸了毒的孩子告诉我，吸完毒后想走到高楼的阳台上跳下去，感觉能飞起来。”一名医生说。
... 编辑:“有个孩子只有8岁，喝了学校附近小卖店老板免费送的止咳水（含可待因），便一发不可收拾，牙齿全部烂掉了。”张博说。
吗？” 编辑:“......
制裁。 编辑:在采访中，许多检察官向记者描述了未成年人吸食新型毒品后的状态，令人震惊。当谈到这些美丽的花朵却不幸掉入吸毒、贩毒的无底深渊时，检察官们充满了惋惜和悲悯。"孩子都是好孩子，得想办法保护好他们。"云南省德宏傣族景颇族自治州检察院检察官张梅从事未检工作已有10年，她办理了多起未成年人涉毒案件。
“近几年，贩卖合成大麻素电子烟的案件多发。2021年以来，我院共办理此类贩毒案件6件10人，其中涉案的未成年人就有6人。”福建省福州市鼓楼区检察院第五检察部主任吴云玲讲述了她办理的一起案件。小陈正值青春期，对抽烟、喝酒、泡吧等成人化行为充满渴望。由于父母离异，他长期与奶奶一起生活，监管不力，经常出入酒吧等娱乐场所。一次偶然机会，他在酒吧接触了合成大麻素电子烟，从此一发不可收拾。由于没有经济来源，他发布“上头”“快感”等毒品圈黑话，利用聊天软件讨论毒品交易数量、价格，并通过外卖平台运输，最终走上了以贩养吸的道路。年仅15岁的小陈受到了法律的制裁。
无独有偶，浙江余姚也出现了贩卖合成大麻素电子烟案件的校园。余姚市检察院检察官陈炜莹对2022年办理的一起案件记忆犹新：“这是合成大麻素被列入毒品管制后我办理的第一个相关案件，涉案的都是未成年人，一个还在读高中。”
“有无上头电子烟？”2021年7月，16岁的高中生小林看到通过网络认识并加为微信好友的小涛朋友圈发布的这条消息，便想起在酒吧喝酒时认识的同龄人小峰平时在朋友圈销售这种产品。于是，小林联系小峰购买了一套含有5毫升电子烟油和一根烟杆的上头电子烟，并加价88元出售给小涛。警方经过查证，发现电子烟油中含有合成大麻素。
“合成大麻素是人工合成的化学物质，成本低，原料容易获取，却能产生更加强烈的兴奋和致幻效果，其精神活性是普通大麻素的五倍甚至上百倍。”陈炜莹告诉记者。经调查了解，小林并未意识到其行为涉嫌贩毒，且无吸毒史，只是为了赚取差价。案发后，他后悔不已。考虑到小林是初犯且认罪态度较好，其家长保证能监管好，检察官对小林作出附条件不起诉决定。在考验期内，小林表现良好，最终被不起诉，重返学校读书。而小峰有吸毒史，除了该案涉及的贩毒事实外，还存在其他贩毒行为。因此，检察官对小峰提起公诉，他最终被法院判处有期徒刑。
新型毒品不断涌现。
在办案过程中，我们遇到了管制目录更新和换算规则相对滞后的问题，这给新型毒品犯罪案件的处理带来了巨大的挑战。
2022年6月，最高人民检察院发布了第三十七批指导性案例，涉及新型毒品犯罪案件。案例中涉及的毒品包括“咔哇氿”饮料、“死藤水”、三唑仑和咪达唑仑等。这为打击新型毒品犯罪工作提供了直接、有力的指引。据最高检第二检察厅办案人员在接受记者采访时表示，目前对于新型毒品的界分存在争议。他们认为：“新型毒品只是俗称，并非法律术语，范围还比较模糊。根据刑法第357条规定，毒品是指鸦片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、吗啡、大麻、可卡因以及国家规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。目前在司法实践中，普遍认为刑法第357条列明的这6种毒品之外、其他的能够致人瘾癖的麻醉精神药品，属于新型毒品范畴。”
“新型毒品是人工化学合成的致幻剂、兴奋剂类毒品，又被称为实验室毒品。”浙江省检察院第二检察部检察官刘文霞介绍，“目前较为常见的新型毒品主要分为三类：一类是新种类毒品，如合成大麻素类物质、氟胺酮等；另一类是采用了新包装和伪装形式，但成分为多种毒品的混合物，如‘开心水’‘彩虹烟’等；还有一类是已被管制但换个名字最新流行的毒品，如‘聪明药’‘减肥药’等。”
张梅进一步解释道，“不同于鸦片、海洛因等传统毒品是取材于原植物，新型毒品大都是化学合成的。传统毒品对人体主要有镇痛、镇静效果，新型毒品则有兴奋、抑制或致幻的作用。比如吸食‘K粉’（氯胺酮）会对人的记忆和思维能力造成严重的损害，容易让人产生性冲动，所以又称为‘迷奸粉’。”
面对日益增多的新型毒品，准确地对其进行分类确实存在一定难度。吴云玲指出，“界分的难点在于其分子结构很容易被改变，比如合成大麻素，它有很多种类，只要添加一个小小的基团（化学中对原子团和基的总称），就能变成一种效果不变，甚至更强的新毒品。然而只要毒品的分子结构存在不同，其与传统毒品的换算比例便有不同。办案中，存在管制目录更新和换算规则相对滞后的问题，给新型毒品犯罪案件的办理带来较大挑战。”云南省检察院检察官罗杉杉也提出，“判断新型毒品时，我们主要依据国家药监局、公安部和卫健委颁布的麻醉药品和精神药品目录来判断比对，如果出现目录之外的新精神活性物质，打击难度就会加大。”
尽管新型毒品的种类繁多，检察官们在长期与之斗争的过程中还是总结出了一些鲜明的特征。陈炜莹指出：“一般外形新颖时尚，包装粗糙，属于‘三无产品’，并且交易隐蔽，多通过‘互联网+物流寄递+线上支付’这种非接触的方式贩运，使用场景通常是夜店、酒吧等娱乐场所。”
新型毒品犯罪的打击难度更大。
新型毒品通常是由化学合成而成，其成本低廉，且可以批量生产。由于暴利的存在，犯罪行为屡禁不止。
目前，未成年人涉新型毒品犯罪案件在提起公诉时相对较少。然而，检察官认为新型毒品的变幻莫测和层出不穷对未成年人身心健康的潜在威胁和风险巨大，因此亟须给予充分重视。
张梅总结道，毒品对未成年人的危害主要有三方面。首先，它会严重损害未成年人的身心健康。其次，吸毒会使家庭财产耗尽，生活陷入困境，最终导致个人前途毁灭。最后，吸毒还会诱发各种违法犯罪行为，对社会稳定造成巨大威胁。陈炜莹告诉记者，“未成年人的身体正处于生长发育期，一旦吸食毒品，将影响正常发育，特别是对大脑神经细胞产生直接的损害作用，会出现慢性精神障碍和体内多种细胞损坏，甚至死亡。心智方面极易出现畸形生长。”
“有些身体上的依赖可以通过药物和强制戒毒办法消除，难以消除的是心理上的依赖。”福建省厦门市翔安区检察院检察官马莉莎和检察官助理黄可嘉介绍说，长期吸食毒品会使未成年人沉迷于虚假的自我认知中，失去与人际交往的兴趣，对生活失去热爱，成为毒品的奴隶，极易铤而走险，甚至出现残害亲人的家庭悲剧。
那么，新型毒品犯罪的预防工作有哪些侧重点呢？
"新型毒品本身比传统毒品打击难度更大，这让预防工作重要且紧迫。"吴云玲向记者透露，新型毒品以新精神活性物质为代表，它们更易上瘾、隐蔽性强、不易检测。例如，最初电子烟被用作戒烟替代品，但当合成大麻素被添加到电子烟油中时，人们并未意识到其危害。一旦上瘾，后果将不堪设想。新型毒品通常由化学合成，成本低廉，可以批量生产。毒品走私和贩运环节的暴利使得犯罪屡禁不止。
“虽然我们对毒品的防控一直处于高压态势，但大多数毒贩和真正的头目居于幕后，很难被抓获归案，运毒人员被抓获了，毒贩再换个地方、换个人继续送货。”广东省深圳市福田区检察院检察官李淑颖介绍。
“互联网时代，新型毒品的获取渠道更便捷，贩运毒品能做到全程零接触，甚至从毒源产地直达终端，吸毒活动、毒品贩运交易渠道更隐蔽，这使禁毒斗争更加复杂。”刘文霞说。
为了最大限度地减少伤害，我们正在努力实现治理的最大化。
我们要坚持禁毒“人民战争”道路，走上专门机关与群众路线相结合的社会治理之路，以实现社会治理效能的最大化。
为了将新型毒品对未成年人的伤害降到最低，检察官们近年来做了大量的工作。
"2021年，我们办理了福州市首批涉未成年人贩卖上头电子烟的案子后，觉察危害巨大，开始思考如何让未成年人主动向电子烟产品说‘不’。"吴云玲介绍道，为了降低新型毒品对未成年人的伤害，检察机关联合相关部门开展了行政公益诉讼专项监督活动，并推动建立了协作机制。此外，检察机关还开展了法治宣讲，通过多种形式和维度来提高未成年人的警惕性。同时，检察机关还招募了志愿者来拓展线索来源渠道。在走访调查中，检察机关发现部分经营者未在经营场所显著位置张贴“禁止向未成年人出售烟草制品”标识，因此向有关单位发出了诉前检察建议，督促市场监督管理局和烟草专卖局开展校园周边环境治理。
“由于地理位置的特殊性，云南省德宏州检察院办理的未成年人刑事案件中毒品犯罪案件占比很高。”张梅介绍说，为了打击毒品犯罪，该院一直致力于推动与公安、市场监管等部门开展整治行动。他们集中整治了宾馆酒店、KTV、酒吧、足浴按摩、中小旅馆、出租房、网吧、烧烤摊点等学生容易涉足的区域，全面清理了容易滋生“黄赌毒”违法犯罪的治安乱点。
针对新型毒品的界定和鉴定存在困难，以及在定罪量刑方面的分析不规范等问题，云南省检察机关推动司法机关召开联席会议，以达成共识。罗杉杉介绍说：“我们在省内积极推动统一认定和鉴定要求、标准，统一量刑，避免出现量刑畸轻畸重的情形。”由于新型毒品具有迷惑性强、取证困难、主观明知认定困难等特点，“通过认罪认罚来探索难题，积极引导犯罪嫌疑人，突破口供，反向引导侦查机关来完善收集客观证据，近些年，云南省新型毒品犯罪案件可以达到90%以上认罪认罚。”
针对当前非接触贩运毒品的新模式，检察院认真执行“七号检察建议”政策，与公安、邮政管理部门建立了寄递安全监管联动机制。黄可嘉补充道：“对寄递毒品高发问题依法制发检察建议。”
在第36个国际禁毒日到来之际，检察官们向未成年人发出呼吁：请务必认清新型毒品的危害。
刘文霞介绍说，新型毒品会以各种名义更换名称，但其化学本质和致瘾性、危害性并未改变。不法分子常以“合法兴奋剂”“草本兴奋剂”等名义欺骗未成年人吸食，一旦吸食，就会失去意识，极易引发后续被侵害事件。因此，我们必须提高警惕。
吴云玲建议，我们应该谨慎交友，拒绝接受陌生人的馈赠。特别是那些成分不明的香烟、饮料和食品，不要轻信他人的劝说。从根本上杜绝与毒品接触的可能性。如果发现身边有贩毒或吸毒现象，应及时举报。
为了加强对新型毒品的打击和治理，检察人员马莉莎和张鹏提出了以下建议：我们必须坚持禁毒“人民战争”的道路，同时采取群众路线与专门机关相结合的社会治理方式，以提高社会治理的效率，从根本上减少毒品存量，防止毒品增量。
(文中所提及的未成年人均为化名)
来源：检察日报·法治新闻版
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