2020 年度新知答主
党的二十大报告提出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。近年来，各地纷纷加快数字经济产业布局，出台数字经济发展规划、行动纲要和指导意见，从平台建设、数字技术和产业融合等领域着手推动数字经济做强做优做大。其中，数字经济重大平台是数字经济发展的内在特征，也是推进数字技术与实体经济融合、推动产业体系现代化的重要抓手。杨大鹏博士等认为，上海、广东等兄弟省市在推动数字经济高质量发展过程中，积极打造各类重大平台，从技术创新、产业发展、数据要素供给和开放合作等方面为数字经济发展提供助力。这为我省数字经济发展提供了参考借鉴，并提出了相关政策建议。
(一)以突破核心技术瓶颈为目标，建设数字经济技术创新平台。在数字经济发展中，数字核心技术创新是关键，而如何突破核心技术瓶颈则是主要省份数字经济发展中的重要举措。一方面，强化数字经济战略创新平台建设，推进集成电路、工业软件、人工智能等重点领域的关键核心技术突破。上海、江苏、广东等省份聚焦提升数字经济原始创新能力，积极打造数字经济战略科技平台。例如，上海将集成电路和人工智能作为数字技术发展重点，构建以张江实验室为引领、国家集成电路研发中心等为支撑的“1+4”国家创新平台体系，以人工智能国家级重大创新平台为引领打造OpenXLab浦源人工智能开源开放体系。江苏以紫金山实验室为核心建设数字经济创新平台，推进未来网络试验设施建设。广东建设制造业数字化方向的制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心或工程技术研究中心，推进产业技术创新联盟的建设与发展。另一方面，鼓励多元主体参与技术创新，推动形成全社会参与技术创新的新局面。例如，北京支持小米、旷视等7家领军企业建立创新联合体，推出揭榜挂帅、报备即批准、先使用后付费等多项政策支持企业创业，推动企业构建从芯片到系统、从软件到硬件的生态体系，打造终端产品、操作系统、应用服务一体化的产业新平台。上海提出支持企业建设工业软件开放云平台，由点到面实现全流程工业软件突破。广东提出引导科技公共服务机构与高等院校、科研院所建立紧密、长期的产学研合作机制。
(二)以优化创新资源配置为目标，建设数字经济产业创新平台。在推动数字经济产业发展的过程中，各省份重点关注产业创新资源配置。他们通过政策支持工业互联网建设和公共服务供给，强化产业创新资源配置能力。一方面，强化产业创新资源配置能力，构建产业共性资源配置平台。例如，广东提出加快培育技术水平高、集成能力强、行业应用广的跨行业、跨领域工业互联网平台，深化工业资源要素集聚。华为、树根互联、腾讯和美云智数等6家入选国家级双跨平台。重庆面向汽摩、电子信息、装备制造等重点行业打造特色行业工业互联网平台，推动实施2780个智能化改造项目、建成67个智能工厂和359个数字化车间，正成为我国工业互联网产业发展高地。另一方面，强化公共服务平台建设，提升企业数字化的支撑能力。贵州聚焦数字经济产业共性技术应用及科技成果转化，打造大数据与实体经济深度融合公共服务平台等一批具有行业特色的公共服务平台，有效支撑云计算、软件开发、区块链、人工智能、5G等领域的技术创新和应用转化。四川强调完善数字经济功能服务平台，聚焦提升数字经济公共技术服务能力，加快推进集成电路公共设计平台、国家“芯火”双创基地等创新平台载体建设，增强公共服务平台对企业的服务支撑能力。广东着力提升公共服务能力，统筹支持广东省工业互联网应用服务平台、广东省工业互联网安全技术保障平台、国家工业互联网大数据广东分中心等公共服务平台建设，推动相关平台与粤商通等政务服务系统互联互通。
(三)以促进数据要素流通为目标，建设数字经济数据开放平台。数据要素是数字经济发展的重要生产要素。各省份围绕数据要素市场化流通和政务数据开放制度建设等方面，构建数据开放平台、完善数据价值链。一方面强调数据要素市场化平台建设，促进数据要素流通。上海在数字化转型总体战略下强化数据要素市场体系建设工程，加快建立完善的数据要素市场化运行机制，研究建立数据交易定价评估制度，激发数据交易流通活力。上海数据交易所开展多板块运营，推进数据产品和服务挂牌交易，成立一年来数据产品累计挂牌数超800个，数据产品交易额超过1亿元。四川在“东数西算”机遇下，推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设，积极探索数据要素市场化。成都、德阳等基础较好的地区试点建设公共数据运营平台，政府授权国有企业开展公共数据运营，推动数据资源开放共享、融合创新。另一方面强调政务数据资源的开放和应用，推动政府数据和企业数据的融合应用。江苏积极推进公共数据共享开放，统筹推进全省公共数据开放平台体系建设，丰富可下载数据集、API接口、APP等数据服务方式。在中小企业融资、智能制造、教育、人力资源和社会保障等重点领域融合利用政务数据与行业数据，形成30个标志性数据开发利用场景。四川以大数据资源中心为载体推动政务数据开放应用，完善人口、法人、社会信用、电子证照等基础库，建立融合政务数据、公共数据与社会数据的各类主题数据库。河北建设全省统一的公共数据资源开放平台，实现地理信息、道路交通、公共服务、经济统计、资格资质、环境保护等数据资源开放。
(四)以促进开放合作共享为目标，建设数字经济国际化平台。数字经济国际化发展是必然趋势。许多省市关注数字经济开放合作共享，以提升数字经济国际竞争力。北京提出了建设数字经济国际化发展平台和全球数字经济标杆城市的目标。它依托“一带一路”、金砖国家会议、G20峰会等国际平台，加强在基础设施建设、数字化转型、电子商务、国际标准化、国际人才交流等方面的国际合作。并举办有国际影响力的全球数字经济大会，打造数字经济国际化交流合作平台。支持与国外科技园区、创新企业进行合作，开展数字技术前沿研究、标杆产业应用推广以及创新服务。设立数字经济国际合作研究院，开展非政府间数据跨境合作和交流。江苏强调要加快深时数字地球国际卓越研究中心(苏州)等重大国际科技开放合作平台建设，参与共建数字丝绸之路，推进国家跨境电子商务综合试验区、国际互联网数据专用通道建设，促进境内外数字经济资源、产品、服务和项目对接。
(一)全面提升数字经济技术创新平台建设。首先，要建设重大基础研究平台，加快核心技术突破。进一步优化以之江实验室为首的省实验室，以基础研究创新突破为目标加大投入，支持之江实验室按照“引领型、突破型、平台型”的要求加快创新发展，打造智能计算国家实验室。加快推进建设新一代工业控制系统装置、量子精密测量与传感系统和城市大脑等重大科技基础设施(装置)，打造国际引领性大科学装置集群。其次，要加快布局未来产业、打造数字产业集群。加快布局人工智能、区块链、第三代半导体、元宇宙、未来网络、量子信息等未来产业先导区，抢下“未来产业”与数字经济融合发展的先手棋。聚焦数字安防、集成电路、网络通信、智能计算等优势数字经济产业，有针对性开展集群化和产业链招商，强化对链条型、基地型、平台型、龙头型重大项目的谋划和引导。最后，要加快数字平台基础设施建设。加快推进通信网络平台、算力服务平台和云存储服务平台等建设，以用户需求为牵引，不断强化平台基础设施的功能模块，服务共同富裕和现代化先行省建设等重大战略，提升信息基础设施建设对数字经济发展的支撑能力。 希望我的修改能够帮到你。
(二)我们将持续优化数字经济产业创新平台。首先，我们将加快提升区域重大产业集聚平台，推动杭州、宁波和温州自主创新示范区建设，将杭州国家自主创新示范区打造成全国数字经济核心区块，将宁波温州国家自主创新示范区打造成民营经济创新创业新高地。我们积极争创国家高新区，努力提升区域产业集聚平台能级，并积极发挥产业平台辐射撬动作用。其次，我们将进一步优化产业大脑平台体系，从全要素、全产业链、全价值链视角进行资源整合和统筹协调。以产业大脑为支撑，加强省市县三级纵向联动和跨地区横向联动，为区域优势资源要素集聚和数字产业重点发展方向谋划提供科学引导和政府决策支持。最后，我们将全面提升产业链供应链的稳定性和现代化水平。开展产业链补链强链固链行动，深入推动群长制、链长制、盟长制。加大对培育世界级数字产业集群的工作推进力度，主动谋划推进重大项目、重大载体的建设和应用示范工作。加大政策支持力度，统筹经济发展、科技创新等各类财政专项资金。加强对重点数字产业集群的统计监测分析，强化督导检查和协调调度，及时解决产业集群发展中的困难和问题。
(三)加快打造数字经济数据开放平台。首先，优化数据开放共享平台及其制度设计。强化数据开放平台，以加强数据从采集、清洗、存储、传输到应用的全生命周期管理能力。明确数据安全监管和数据服务的相关制度设计，加快构建数据要素市场，完善数据要素市场交易规则和模式，探索“可用不可拥、可见不可识”的交易机制，培育规范的交易平台和市场主体。其次，打造数据多层次平台服务体系。在底层公共数据交易平台基础上嵌套市场化功能平台，激活创新链、配置资金链、汇聚产业链、培育人才链，推动数据资源和要素高效合规的互联互通，特别是政府侧数据和企业侧数据的融合应用。最后，加快构建生态繁荣的数据开放体系。培育一批数据开发服务商，深挖工业大数据不可见价值，运用多模态工业大数据分析建模工具，实现预测需求、解决和避免未知的风险，围绕行业核心产品开展增值服务场景研发，激发企业参与数据生态体系的积极性。通过丰富数据产品、推动多边价值共创，进而促进生态繁荣发展。
(四)积极打造数字经济国际化交流平台。首先，我们要聚焦产业发展，搭建协同创新平台。我们应积极搭建数字合作平台，充分利用世界互联网大会等平台，深化数字化服务和数字技术的国际交流合作。这样可以进一步集聚数字经济发展的创新资源和全球要素，发布各领域最新政策、技术成果、示范案例和行业标准等权威信息，打造数字经济领域政策制定、技术前沿、产业动态和应用范式的全球风向标。其次，我们要凝聚共识，强化数字经济发展合作。我们应推动国际网络空间规则的完善，积极参与国际数字技术标准制定，推动制定反映各方利益关切的网络空间国际规则，避免出现“数字殖民”的情况。我们应积极为打造网络空间命运共同体贡献浙江力量。
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