67如何更好监督第三方监测机构？

最近，我在一项固定源专项任务排查中发现，企业在委托第三方监测机构进行监测时存在诸多问题。特别是在一份噪声监测报告中，出现了明显的逻辑错误。报告中，噪声监测点位的直线距离约为1.5公里，但监测时间仅相差1分钟。

自行监测是企业自主监管能力的重要判断依据之一，其监测质量更是生态环境治理工作的生命线。因此，对第三方监测机构提出了更高要求，对于监督管理部门而言也增加了压力。笔者认为，应从以下几方面强化对第三方监测机构的监管，以更好地规范第三方市场秩序。

完善监督体系。监督管理工作需要制度支撑，需要在实际操作中逐步完善，建立有效的监督工作模式、考核评估机制和共同监督形式。目前，最常见的监督模式主要是依靠抽查和执法等，这些模式在覆盖面和震慑力度方面仍需加强。例如，上海市青浦区今年年初开展了对第三方环境监测机构的评星定级工作，并发布规范性文件公开，为企业提供参考，帮助企业选择性价比高的监测机构。同时，倒逼等级较低的第三方机构进行整改，规范服务，促进第三方监测机构服务质量的提升。

加强政策引导。线上线下构建政企沟通平台，不断矫正、纠偏企业认知。一是新法律法规出台后正确解读，帮扶企业强化自主监管能力。线上平台加强互动，对技术监测提出规范性要求，让企业全面重视监测数据的重要性，而非以投入预算高低作为标准。二是执法部门联合市场等部门，侦办多起典型案例，丰富办案手段。通过自动监测设备、监督性监测(政府监测部门)、实地执法勘查等多种形式，以实例宣讲，发挥警醒作用。

精进业务水平。修炼内功，不断提升监管、监察、监测水平，以充分适应新形势下生态环境治理的要求。特别是一线执法人员，在实地勘验过程中，要掌握第一手证据，做到迅速查实环境违法行为。这就需要执法人员不断汲取新知识，熟悉各类技术标准等，包括实地工况要求、监测频次、监测采样要求等。在现场能够准确判断可疑行为，明确溯查方向，精准投放执法资源，有效联动监测部门，共同维护市场秩序，促进第三方市场良性竞争。同样，通过实战训练，丰富办案类型，也是每年生态环境部门大练兵的现实意义所在。