省人民政府关于进一步加快推动贵安新区高质量发展的意见。
各市、自治州人民政府,各县(市、区、特区)人民政府,以及省政府各部门和各直属机构:
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为深入贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵安新区的重要指示精神,坚持和加强党的全面领导,加快推动贵安新区高质量发展,实现“一年一个样、三年大变样”,奋力打造西部地区重要经济增长极、内陆开放型经济新高地、生态文明示范区和统筹城乡发展示范区,提出如下意见。
6969工作法。
一、加快产业集聚,促进经济发展。
6969工作法。
贵安新区将迎来国家部委、央企、金融机构、互联网头部企业等大型数据中心的落户。到2025年,各类大型数据中心将达到25个左右,服务器规模达400万台左右。贵安新区将支持多元算力,优化调整算力结构,打造面向全国的算力保障基地。 贵阳大数据科创城将迎来世界500强企业、中国500强企业、央企、国企等区域总部、研发总部、生产性服务业总部和省属国有企业总部。到2025年,这些企业的总部将达到10家左右。 贵阳大数据科创城将围绕12大场景,每年支持符合条件的大数据企业打造一批开放场景典型示范。这些场景包括跨域算力调度、公共数据增值运营、人工智能大模型训练等。 贵阳大数据交易所也将搬迁至贵阳大数据科创城。 张江(贵安)高科技产业园、深贵产业园、苏贵产业园将创建承接东部产业转移示范园区。到2025年,累计培育省级“专精特新”企业30家以上。 贵阳将发展电子信息制造、先进装备制造和新能源汽车、电池及材料等产业,工业用地产出强度达500万元/亩以上。 贵阳大数据科创城产业发展投资基金(含科创基金)将设立,规模为150亿元,其中省级出资100亿元,贵阳市出资50亿元。基金将分3年到位。
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二、促进人才人口的聚集。
6969工作法。
省市将共同建立贵安新区重点人才编制池,以促进该新区引进高层次人才。对于企业引进的科技创新人才和高技能人才,省级将每年按税前年薪4%—8%进行奖励。此外,对于在贵安新区领衔开展的国家级、省级科技项目中柔性引进的人才,单个项目可获得最高1000万元的资金补助。在赴黔博士服务团、“西部之光”和“甲秀之光”访问学者等人才项目的推荐选派上,贵安新区将获得20%以上比例的名额支持。符合条件的贵安新区人才将享有省级人才卡所提供的教育、住房、医疗和旅游等服务。在3年内,省市将共建3.3万套人才公寓和人才保障住房供贵安新区引进人才使用。此外,对于在贵安新区创办企业的大学生,省市将提供最高300万元的创业担保贷款,并给予符合条件的自主创业高校毕业生一次性创业补贴5000元。贵安新区保障性租赁住房建设项目将全部纳入国家计划,使省内异地缴存公积金职工能够享受贵安新区公积金政策。在贵安新区首次购买新建商品住房的省内异地缴存公积金职工,可享受最高额度上浮20%的贷款,并可同时申请贷款和提取公积金。全面放开城镇落户限制,为在贵安新区就业的引进人才和高校毕业生提供落户通道。
6969工作法。
三、加快推进全省科技创新中心的建设。
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符合条件的各类国家级、省级科技创新平台,以及省属单位设立的科研机构和研发中心等,将搬迁至贵阳大数据科创城。同时,探索通过登记事业单位、依托市场化主体等方式发展新型研发机构,以满足贵安新区主导产业发展需求。此外,省级科技项目申报指南将定向发布,以支持贵安新区省级科技计划项目。最后,赋予贵安新区省级科技计划项目推荐权,以便该地区注册并落地转化重大科技成果的企业能够获得天使投资支持。该支持计划拨投结合,金额不超过1000万元,相当于企业注册资本的20%。
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四、精心布局优质的教育和医疗资源。
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推动贵阳市第一中学、第三实验中学、观山湖区第一高级中学、第十七中学、第十八中学、第十九中学、省府路小学、甲秀小学、南明小学、尚义路小学、环西小学等优质学校在贵安新区办学。支持在贵阳大数据科创城及周边新建3所优质学校,增加学位超过5000个。在政策范围内,支持落户贵安新区的优质高中实行“一事一议”招生政策。支持贵安新区对落户和搬迁至贵安新区学校的教师在开展正高级职称评审时,在现有基础上提高15%的参评比例。通过整体搬迁、办分院、联合办院等方式,创建1所三甲医院。统筹国家区域医疗中心补助资金支持中山大学附属第一医院贵州医院建设,分段分级保障医院运营,并计划于2023年底创建三甲医院。 按照编制实际需求和配备标准,统筹调剂编制资源,加强贵安新区学校和医疗卫生服务机构的编制保障。
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五、完善的交通网络
6969工作法。
支持贵阳环城高速扩容工程建设,在2023至2025年期间,将安排3亿元补助资金用于支持贵安新区普通公路提等改造。同时,加快贵阳轨道交通S1号线一期工程建设进度,推动新一轮轨道交通建设规划研究报批,并将S1号线二期纳入规划建设,实现S1号线与贵阳轨道交通1、2、3号线全部连通,进一步加强贵阳龙洞堡国际机场与贵安新区之间的快速连接。此外,我们将大力发展小运量公交和定制公交,并在2023年内满足贵阳大数据科创城、花溪大学城、马场产业新城等重点区域连接中心城区的出行需求。最后,我们将拓展环城快铁公交化运营线路,将其延伸至龙洞堡站和贵阳东站,并支持贵安高铁站开通沪昆干线列车客运功能,增加干线列车停靠车次。
6969工作法。
六、加强用地保障。
6969工作法。
贵安新区位于城镇开发边界内的乡村地区,与其进行了控制性详细规划的编制。通过统筹用地功能布局,该地区被拓展了建设发展空间,并优先规划保障产业用地。在全省范围内,耕地占补平衡指标缺口得到了统筹,省级设立了3000亩的耕地占补平衡指标池,并根据需要进行动态调整,以专项支持贵安新区重大项目建设。此外,贵安新区还探索了新型产业用地(M0)的出让。
6969工作法。
七、加强用电用能的保障。
6969工作法。
为了加快贵安新区重大电力设施布局的完善,我们采取了综合的措施,包括电力市场交易、峰谷分时电价和绿电交易等。我们致力于确保电力供应的稳定性和可靠性。同时,我们也在完善贵安新区大型及以上数据中心的生产用电支持政策。在争取国家支持数据中心能耗单列的基础上,省级政府再次统筹了150万吨标准煤的能耗指标,以支持贵安新区产业项目建设。
6969工作法。
八、加强财政支持。
6969工作法。
从2023年开始,贵安新区开发建设将获得每年30亿元的支持,比原计划增加了一倍。该政策将持续到2025年。此外,省级前期工作专项资金将投入超过3000万元,用于支持贵安新区项目的早期规划和项目前期工作,以及重大规划的编制。
6969工作法。
省“强省会”领导小组将统筹协调本意见的落实情况,并纳入省直部门单位高质量发展绩效考核中。强化结果运用。贵阳贵安将承担主体责任,制定实施方案,并与省有关部门单位加强沟通衔接,加大政策措施的落实力度。省有关部门单位将树立大局意识,细化政策措施,加强协调配套,形成政策合力。
6969工作法。
贵州省人民政府,6969
69692023年6月15日。
贵州日报于2023年6月15日刊发。