2020 年度新知答主
近日，美国众议院下设委员会(简称“USCC”)发布了一份严厉的报告。报告指出，海外版拼多多Temu和平价服饰网站Shein利用贸易“法律漏洞”，规避了美国进口关税和商品供应链来源审查。
来源：USCC。
该报告重点关注了《关税法案》(TariffActof1930)第321条中所谓的“最低限额”条款。根据该条款，对于价值不超过800美元的进口商品，如果其目的为个人消费者，则免征关税。报告指出，Temu利用这一政策，将大量商品进口到美国，从而避免了缴纳美国进口关税。如果美国不加以重视，这将对美国本土零售商的发展产生不利影响。
该报告重点提及了四点内容：1、仅Temu和SHEIN两家公司每天可能负责运送超过30%的符合最低限度规定但未达到800美元的美国进口包裹，其中近一半的货物可能源自中国。
1、仅Temu和SHEIN就可能负责每天根据最低限度规定运送到美国的所有包裹的30%以上，并且可能有近一半运往美国的最低限度货物来自中国。
2、Temu的商业模式主要依赖于贸易进出口的最小化条款(deminimisprovision)，这可能导致规避遵守UFLPA法规和禁止强迫劳动的嫌疑。Temu通过与数以万计的中国供应商合作，直接将货物运送给美国消费者。
3、Temu目前尚未提供审计报告，也未建立合规系统以确保遵守UFLPA。针对此问题，Temu回应称，为了确保不向美国运送违反美国法律的强迫劳动生产的商品，其采取了供应商同意禁止使用强迫劳动的样板条款和条件。
4、Temu承认，“没有明确禁止第三方卖家销售源自新疆的产品”。请问您对这个修改是否满意？
该报告指出，由于小包裹数量庞大，且缺乏可操作性数据，美国海关和边境保护局(CBS)去年清关了超过6.85亿件小包货物。然而，由于数据不足，无法正确评估风险。
"Temu和SHEIN每年向美国免税运送数百万个包裹，但没有向CBP提供有关包裹内容的足够数据，这与零售公司支付的数百万美元进口关税形成鲜明对比。"报告指出。
本月初，据外媒报道，美国两党议员组成的团体计划提出新法案，旨在取消电子商务卖家广泛用于从中国和俄罗斯向美国购物者发送订单的关税豁免。这意味着，一旦法案通过并生效，原产于中国的跨境小包产品将不再享有800美元免征额的制度便利。
此前，SHEIN的发言人向CNBC透露：“作为一家全球性公司，我们的政策是遵守我们经营所在国家的海关和进口法律。SHEIN继续将进口合规作为优先事项，包括美国法律规定的关于微量条目的报告要求。”
报告指出，众议院还指控Temu的供应链不透明、侵犯版权、收集用户数据等诸多问题，目前美国委员会正在对此进行调查。
此次USCC的报告一经发出，Temu和Shein目前尚未作出任何回应。
