2020 年度新知答主
在中国，上海拥有其独特的角色定位。作为中国对外开放的前沿阵地，上海是海外企业进入中国市场的理想选择。这里有中国国际进口博览会，展示优质产品和优良服务;有自贸试验区新片区，打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区;有长三角一体化发展国家战略，辐射长三角、走向全中国。同时，上海也是国内企业“走出去”发展的最佳跳板。依托上海，企业可以更加有力地统筹在岸业务和离岸业务，更加高效地利用国际国内两个市场、两种资源。
在这样的角色定位下，上海需要培育什么样的精神与文化，打造什么样的营商环境，不仅对上海，而且对全国都有着重要的意义。
2007年5月，习近平提出了“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的16字“上海城市精神”。新的上海城市精神深刻改变了上海，使其变得更加谦和包容。各级政府工作人员已经转型为“服务员”，他们乐于给自己贴上一个新标签：服务企业的“店小二”。
要成为一名优秀的“店小二”，需要掌握特殊的技巧。上海干部深有体会：“有求必应、无事不扰”——政府对企业提供服务，但绝不能越位。这需要政府在思考和行动上进行革命性转变，背后有一场近乎革命性的观念再造和流程再造。习近平在2007年曾说过：“上海是全国的上海，上海要更加坚定地思考和行动，在国家战略下思考和行动。上海的发展绝不可能独善其身，上海的发展也绝不可以独‘惠’其身。”这也可以看作上海城市精神的一个注解：追求大气，首先要更多思考大局，力求“去私去小”。
习近平不仅有铿锵有力的豪言，也有许多温情脉脉的诗句，例如“授人玫瑰，手有余香”。这句话在上海的干部讲话和报告中经常出现，并迅速成为当年上海的流行语。它传递了上海与其他地区交往的道理：在帮助他人时，我们不仅能获得自身的满足，还能收获他人的感激;我们不应斤斤计较于小利，更不能为了自身利益而损害他人。
习近平在上海工作期间，深入思考了上海与周边省市之间如何处理竞争与合作的关系。他认为，如果只谈合作而不谈竞争，区域发展就没有活力;如果只谈竞争而不谈合作，区域发展就不能成为国家战略。但是，不管合作还是竞争，都必须坚持一个原则：换位思考，互惠互利。
习近平对来访的杭州市党政代表团说：“海不辞水，故能成其大;山不辞土石，故能成其高。上海之所以能成为大城市，就在于它能够包容;上海要有一种自觉，一定要有包容心。
此后，其他省市的干部明显感到与上海沟通变得更加容易。在上海主动积极的介入下，一些久拖难决的问题开始有了眉目。例如，长三角城市一直希望推动公交卡互通，但由于设备制式统一问题迟迟未能解决。在这种情况下，上海提出可以先统一读卡器，通过这种方式来折中解决。
他对上海的干部们说：“人家称上海是‘老大哥’，我们更多地要换位思考，考虑人家的利益。‘授人玫瑰，手有余香’，如果在一些蝇头小利上斤斤计较，纠缠不休，那是非常短视和狭隘的。
在2014年5月考察上海时，习近平曾谆谆嘱托：要切实把制度创新作为核心任务，以形成可复制、可推广的制度成果为着力点，努力创造更加国际化、市场化、法治化的公平、统一、高效的营商环境。
近年来，习近平多次强调要营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展。他还要求北京、上海、广州、深圳等特大城市率先加大营商环境改革力度。2017年底，在上海召开的优化营商环境推进大会上，出台了一份详细的《上海市着力优化营商环境加快构建开放型经济新体制行动方案》。
许多媒体报道称，上海正在采取“优化营商环境的重大举措”。这些举措源自这座城市对自身未来的思考：在未来10年或20年，上海将如何参与全球合作和竞争？为了解决这个问题，上海将通过提供充足且高效的制度供给，以及深入推进政府改革，切实降低制度性交易成本，努力打造国际一流的营商环境。
——节选自《六个坚持故事摘编》。
